Des orientations budgétaires réalistes et ambitieuses
Un contexte dégradé
La situation actuelle des finances publiques de la France entraîne une aggravation de la baisse des moyens pour les collectivités locales. Dans ce contexte, le département de Loir-et-Cher s’efforce de continuer à préserver sa capacité d’auto-financement et de maintenir un investissement solide dédié aux grands projets pour le territoire.
Comme de nombreuses collectivités territoriales, nous tenons à alerter sur la crise de gouvernance et de finances publiques nationales qui fragilise nos propres finances.
Les mesures comme le DILICO et l’écrêtement de la TVA sapent notre autonomie et transforment les recettes fiscales en de simples dotations. Nous réclamons de l’État non pas des promesses, mais de la stabilité, de la visibilité et le respect des règles du jeu pour pouvoir continuer à agir concrètement pour les citoyens »Philippe Gouet, président du conseil départemental
Les orientations budgétaires présentées lors de cette réunion prévoient pour la section du fonctionnement une hausse des recettes en croissance de 1,3 % par rapport au budget 2025 et des dépenses en augmentation de 1,2 %.
Le budget dédié aux politiques des solidarités, qui représente 72 % du budget global de fonctionnement, devrait augmenter de 3,1 M€ d’euros par rapport au budget primitif 2025.
Le budget des solidarités est passé de 196 millions d’euros en 2021 à 243 en 2026, soit une hausse de 23,9 %.
Ces dépenses obligatoires ont crû de façon importante alors même que l’ensemble des recettes du département n’a augmenté que de 11 M€ sur la même période.
Préserver les grands projets
La section d’investissement envisagée se monte à 58 M€, en légère baisse par rapport au budget 2025. Le département de Loir-et-Cher a fait le choix de maintenir l’effort sur ses investissements prioritaires :
- Les infrastructures routières avec plus de 27,2 M€ consacrés à l’entretien, la modernisation et la sécurisation des routes départementales, ainsi qu’aux travaux liés à la passerelle sur la Loire et au développement des mobilités alternatives ;
- La modernisation des bâtiments départementaux, avec un budget total de 9,9 M€ dont 7,3 M€ à destination des collèges (restructuration du collège de Veuzain-sur-Loire, entre autres) ;
- L’innovation numérique (qui intègre le matériel à destination des collégiens), à hauteur de 3 M€.
Accompagner les acteurs du territoire
L’accompagnement des communes sera préservé grâce au maintien des dispositifs de subventions d’investissement :
- L’accompagnement de projets sur le territoire départemental (DDSR) constituera une enveloppe de 5,5 M€.
- Les mobilités alternatives (DDMA) et la dotation départementale d’aménagement durable (DDAD), se verront consacrer 2 M€.
En matière de dépenses d’investissement liées aux politiques des solidarités, 3,1 M€ seront consacrés au secteur et particulièrement afin de moderniser les EHPAD.
Une enveloppe de 2,9 M€ sera dédiée au développement, à l’attractivité et à la protection du territoire (incluant la participation en investissement au SDIS à hauteur de 2 M€).
Pour financer ces investissement, le département pourra compter sur son épargne nette qui, bien qu’en légère amélioration par rapport à celle du budget primitif 2025, reste cependant trop faible. Si les recettes d’investissement se maintiennent à bon niveau en 2026 grâce à de solides co-financements de projets, l’équilibre final se réalisera grâce à un emprunt de 33 M€.
Un engagement fort en faveur de la vie associative et du bénévolat
Le département de Loir-et-Cher a historiquement apporté un soutien important aux associations, principalement par l’attribution de subventions.
Soucieux de renforcer encore cet engagement, il a inscrit dans son projet d’administration « Le Loir-et-Cher en action 2023-2028 » la création et la mise en œuvre d’actions départementales en faveur de la vie associative et du bénévolat.
Ces actions visent à structurer davantage les quelque 7 000 associations du territoire (dont plus de 750 employant des salariés), mieux répondre à leurs besoins et stimuler l’engagement bénévole.
Trois grands axes d’actions prioritaires ont été définis et seront mis en place dans les mois à venir :
- Accompagner et soutenir la structuration des associations, en favorisant la mutualisation de l’emploi, en participant activement au comité stratégique Guid’Asso et en signant un partenariat avec le dispositif local d’accompagnement (DLA) de Loir-et-Cher ;
- Sensibiliser les jeunes à la citoyenneté et à l’engagement bénévole, en créant des journées « jeunes citoyens » ainsi qu’un « passeport du civisme et du bénévolat » ;
- Accompagner et valoriser la vie associative, en reconduisant la journée d’information et d’échanges « Les Essentiels associatifs », dont la première édition a regroupé plus de cent représentants du monde associatif loir-et-chérien le 5 décembre 2025